中美贸易战休战经济保六还是稳五？-徐瑾|经济人读书会-财新网

贸易纠纷暂停，释放积极信号，一切尚未完结。美国人如何看待贸易？全球化为何此刻退潮？中国经济应该刺激方法保六还是改革方法稳五？

文 | 徐瑾来源于徐瑾经济人（ID econhomo）首发于FT首条

临近岁末，天下万事万物都在收官，中国经济也不例外。

从内而言，12月12日中央工作会议结束，对外而言，12月13日国新办发布《中方关于中美第一阶段经贸协议的声明》，表示中美就第一阶段经贸协议文本达成一致。

虽然老话说攘外必先安内，但是从历史经验来看，攘外优先级应该更高，毕竟，国际秩序的变化，往往对于后发国家影响深远。也正因此，哪怕第一阶段协议只是一个休战符号，哪怕对这一协议谁吃亏谁占便宜众说纷纭，站在更高的层次、更长的视野来看，第一阶段协议无疑是相当积极的信号。

当然，一切并没有结束。在迷茫时代，站在长时段的历史眼光审视当下，很多问题的现象迷雾，也会因此驱散。

1 美国视角：美国人如何看待贸易

站在美国视角，对于贸易的认知也一波三折。有句俗话说，有关美国的一切,都是生意（American’s business is business）。在所有生意中，贸易可以说是国家的生意，其实关于贸易的故事，从美国建国之初就开始。

谈贸易或者美国，回到历史比较好。我曾经推荐过美国经济史学家道格拉斯.欧文（Douglas A. Irwin）在《贸易的冲突：美国贸易政策200年》。其中，介绍了美国美国贸易历史两百年。诺贝尔经济学奖得主萨金特来中国，被问及贸易战时，就特别推荐了这本书。

很多纷繁复杂事件背后，其实也存在贸易的主线。欧文认为，美国贸易政策，有个三个目标——因为这三个目标英文字母打头都是字母R，他总结为“3R”目标。具体是哪三个目标？首先，是税收（revenue），也就是通过对进口产品征收关税增加政府的收入；其次则是限制（restriction），即通过限制进口保护国内厂商免受外国竞争；第三则是对等互惠（reciprocity），即通过互惠协定减少贸易壁垒和扩大出口。

可以说，这三个目标基本确定了美国贸易政策向度，彼此之间拉锯构成贸易政策变化暗线。这三个目标，在不同时期各有侧重。也正因此，美国贸易政策可以为三个时代：从独立战争到南北战争，美国贸易政策为税收而战；从南北战争到大萧条，美国贸易政策为限制而奋斗，或者说保护主义，从大萧条到现在，美国贸易战争转为支持对等互惠。

你可能会问，现在的美国贸易政策处于什么历史时代？可以说，当下美国仍旧处于对等互惠的框架之下。除非出现大冲击，否则这个框架不会变。这个答案，足以让我们对于当前贸易争端有所放心。但是需要注意大前提之下，仍有变化。比如我们谈互惠（reciprocity），这个法律词汇，也许不仅仅是互惠，在西方理解中，也体现了对等原则，而中方主流理解直到最近几年还是只关注其互惠含义，而没有强调其对等原则。

更重要的，互惠可以是多边格局之下的互惠，比如WTO框架之下，也可能是小群体的双边互惠，类似美国墨西哥加拿大的贸易协定。近年来的最新变化则显示，以WTO为核心的多边格局正在遭遇困境，人们曾经习惯的这种特定形态全球化的潮水也正在褪去。

2 全球视角：全球化退潮

12月11日，世贸组织（WTO）上诉机构正式停摆。

这是什么意思？这好比一个比赛，没有裁判了，比赛还能继续吗？按照WTO规则，上述机构常设常设7名法官，每起案件起码要3名法官。但是去年以来，这一机制出现了问题，只有三名法官，分别是来自中国的赵宏（Hong Zhao），来自美国的格莱汉姆（Thomas R. Graham），来自印度的巴提亚(Ujal Singh Bhatia)。而且，后两者任期在12月11日结束。

这样，这个机制暂时停摆了，可以说WTO的重要职能瘫痪。注意，不仅是上述机制的问题，更是WTO的问题。在反全球化热潮下，代表全球化的WTO可以说遭遇时代逆流。WTO还没死，但其本身机制也有问题，需要改革，如何改，这是未来的重大问题。

现在看来，变化早就在发生，中美问题只是这个变化的裂纹之一，只是我们没有注意。近两年前，有次我参加第一财经头脑风暴节目，当时预测来年灰犀牛的时候，我的答案是WTO可能出问题。当时，不少专家学者在场，甚至有专门研究国际贸易的，都觉得不太可能。

回头看，我们应该思考的，不是全球化为什么退潮，而是为什么现在才退潮。

这一波全球化的潮水上涨，其实是伴随着80年代之后新自由主义而来，全球化与美国化往往难以区分，解除管制与全球贸易成为主旋律。这一思潮，在2008年之前达到顶峰，随后则随着美国金融危机急转直下。

现在来看这次全球化周期，算是到头了。伴随着这种改变兴起的，还有对于全球化的抵制，对于主流建制的怀疑，更不用说，有着对于自由化以及伴随着自由化而来的不平等的愤怒。

社会思潮往往与经济走势不同步。当下这些改变，不仅体现在经济层面，更会在政治与社会层面体现。对于新兴市场中产阶级而言，他们过去是全球化的得益者，比如中国软阶层，过去靠全球化兴起，收入可以在十年间看齐英美，如今可能需要重新盘算未来了。

3 中国视角：“保六”之争的实质

回到中国，我们应该如何思考？中央经济会议解读铺天盖地，一言蔽之，还是稳字当头。

当下最热的争议，就是GDP是否还要保六的争论，我在《徐瑾经济人》公号专栏已经分析过不少。从更深的角度来看，对于是否能否“保六”的判断，也折射了对于过去十年发展的认知差异，这也将决定我们经济下一步决策。

中国这十年的变化有目共睹，可以说，是中国中产扬眉吐气的十年。以前出国很难，主要是为学习，花钱也要斤斤计算，如今，出国游买买买的声音不绝于耳，全球置业以及为孩子存下英美大学学费，也成为不少中国软阶层的集体梦想。

这种变化，可以追溯到2008年金融危机。当时，美国是欧美国家中最先走出的危机的，但是中国依靠四万亿刺激猛力崛起，国企与房地产的蓬勃发展——中国经济，从此进入一种新驱动力发展模式，这种模式短期内贡献了经济体量的提升与居民资产的膨胀，显得过去靠出口做苦工的模式，多少有些笨重愚蠢。

于是，阶段性力量对比，对比世界尤其欧美，开始有利于中国。经济体自身发展的时间差，使得很多人得出这一印象，那就是——欧美陷入相对衰落，中国取代日本之后会取代美国，而且这种趋势不会逆转。不仅中国人如此看，美国人也如此看，这种对于力量认知的变化，间接导致了后来的中美贸易冲突。

不过，这种烈火烹油的高增长，背后有什么代价？事实上，资产泡沫提前透支了未来的增长潜力，近年经济增长后劲不足，代表经济发展创新的全要素生产率持续低迷，民企更在去杠杆之下举步维艰。

全国政协经济委员会副主任刘世锦一语道破天机，我们目前选择题，其实就是两个选项——到底用刺激性办法保6，还是用改革的办法稳5？2019年经济保6，其实是建立在不少刺激的基础之上，这意味着经济的潜力已经挖掘殆尽，如果进一步刺激，即使保6，也是权宜之计。

对于明智的经济人，决策不言而喻。对于公众而言，不需要高深的经济学知识，就可以得到一个简单的常识——房价与就业以及营商环境的稳定，比起GDP数字上下，更为关键。自然，你可以在当下选择规避一种痛苦，但是你无法避免在未来支付更多的痛苦。

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